深圳：龙岗区坪地街道高效为企调解助发展

为充分发挥商会在化解民营经济纠纷、协同社会治理中的积极作用，深圳市龙岗区创新推出“统战+经济”聚优赋能计划，以坪地街道为试点，在全市率先与法院签订框架协议，成立“深圳市龙岗区人民法院坪地街道商会调解指导中心”，将司法审判资源导入坪地街道商会，将商会调解升级为“四位一体”公、私力救济精准互补的全周期纠纷化解模式，有效提高调解过程的公信力和权威性，降低当事人处理矛盾纠纷的时间和经济成本，实现诉源治理，同时，也推动大统战工作格局向基层社会治理延伸。

商会调解化纠纷服务企业显担当

作为试点街道，坪地组织辖区信访、司法、劳动管理、经济服务等多个部门的骨干力量，并联合龙岗区人民法院、坪地法庭，依托坪地街道商会人民调解委员会、坪地街道商会调解指导中心，为民营企业化解纠纷矛盾提供多种解决方案，为劳动者高效化解纠纷提供多种渠道，保障了企业和劳动者双方的合法权益，促进社会的和谐稳定。自2022年10月该调解指导中心成立以来，现已成功化解29宗纠纷案件，涉及金额500多万元，充分发挥了商会组织在民商事纠纷调解的特殊优势，从源头上预防、减少和化解各类矛盾纠纷，为辖区内民营企业发展营造良好法治环境。

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“我们企业坪地厂区没有订单，我们想将生产线暂停，目前坪地厂区尚有 50名员工，希望调委会介入协调员工的安置问题。”日前，辖区一家企业负责人主动向坪地街道商会调委会寻求帮助。坪地街道商会调委会了解发现，在决定暂停生产线后，企业和员工多次沟通，但由于涉及员工较多、岗位不同、工龄不一等因素，双方无法快速就经济补偿等问题达成一致。而企业准备近期将部分机械设备搬离厂区，也造成员工的恐慌，员工担心企业就此“撂摊子”，下班后仍在厂区门口聚集，要求企业尽快解决工厂停工后的员工安置问题。

为尽快化解纠纷，避免矛盾进一步升级，坪地街道商会调委会快速介入。一方面做好员工解释安抚工作，同时通过查看劳动合同、员工花名册、工资发放情况等资料，本着尊重员工本人意愿的原则，结合坪地法庭、街道劳动办、司法所等部门专业人员法律意见及相关法律法规拟定最终调解方案，并就调解方案中的员工安置情况和经济补偿金额等与企业负责人及员工保持沟通。经过10多天努力，企业与员工最终达成一致：47名员工选择离职重新就业，企业根据工作年限，按照每年1个月的标准给员工发放经济补偿金，另外3名员工则继续留职。8月初，所有离职员工均顺利领取到一次性经济补偿金，此次劳资纠纷案件顺利化解。

此次调解案例是坪地街道发挥商会人民调解委员会（以下简称调委会）职能，服务企业，化解涉企矛盾纠纷，减轻司法案件压力的一个缩影，充分展现了坪地街道利用商会调解组织作为基层多元解纷重要力量在化解涉企矛盾纠纷，以及稳商、安商方面展现的独特作用。

三方联动化解矛盾法治环境为经济护航

近期，坪地街道辖区内某公司与惠州某公司在商事合作过程中被拖欠货款，该公司多次向惠州某公司催告无果，无奈之下向龙岗区人民法院提起诉讼，龙岗区人民法院将案件移送至坪地街道商会人民调解委员会进行诉前调解。

“诉前的调解相较于诉讼，能有效节省您的时间，且诉前调解经司法确认后一样具有法律效力！”坪地街道商会人民调解委员会接到案件后，仔细分析案情，确定了调解方向后便迅速联系企业双方当事人，就拖欠货款纠纷一案搭建平台进行调解。在调解过程中，调解员秉持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，向双方当事人就拖欠货款一事进行了客观分析，在事实认定无异议前提下，采用面对面调解形式，耐心细致地与企业双方负责人摆事实、讲道理。

此次诉前调解的一个核心点是：拖欠款项企业可能在诉讼过程中面临公司账户资金冻结情况，影响公司正常经营生产。基于对此事项的考虑，商会调解委员会调解员结合《民法典》相关规定，向被申请人（惠州市某公司）阐明其行为属于合同违约，将对其公司经营产生不利影响。同时，调解员也向申请人（坪地街道辖区内公司）解释了诉前调解的重要性，并表示调解能充分保障其合法权益。最后双方当事人就拖欠货款纠纷达成一致，现场顺利签订调解协议且完成司法确认，并对坪地商会调解组织工作给予充分肯定。

坪地街道相关负责人表示，坪地街道始终高度重视涉企矛盾纠纷化解工作，依托“线上+流动”调解、阳光调解、无讼园区创建等工作模式，不断构建完善涉企“大调解”工作格局，推动民营企业矛盾纠纷多元化解，同时，充分整合街道法律服务资源，以坪地低碳城园区公共法律服务中心驻点律师团队为核心，打造涉企法律服务团队，为辖区企业提供法治宣传教育、法律咨询、人民调解等普惠、高效的公共法律服务。下一步，坪地街道将进一步完善涉企矛盾纠纷调解体系，深化各职能部门与商会组织联动，不断探索涉企法律服务新方法、新途径，同时，依托“坪地学塾”调解培训模式，加强商会调解员技能培训，不断提升涉企矛盾纠纷调解工作质效，努力将坪地街道商会调解委员会打造成龙岗区乃至深圳市的商会调解品牌，为深圳市涉企调解工作发展作出贡献。

文/郭语扬 

图/坪地街道办

来源 | 羊城晚报

责编 | 牛智杰

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